Выступление президента Байдена перед 77-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН

Штаб-квартира ООННью-Йорк, Нью-Йорк

11:08 ЭДТ ПРЕЗИДЕНТ: Спасибо. Господин Президент, господин Генеральный секретарь, мои коллеги-лидеры, за последний год наш мир пережил большие потрясения: растущий кризис отсутствия продовольственной безопасности; рекордная жара, наводнения и засухи; COVID-19; инфляция; и жестокая, ненужная война — война, выбранная одним человеком, если быть очень откровенным. Давайте говорить прямо. Постоянный член Совета Безопасности ООН вторгся в своего соседа, пытаясь стереть суверенное государство с карты. Россия бессовестно нарушила основные принципы Устава Организации Объединенных Наций, которые не более важны, чем четкий запрет странам, захватывающим территорию своего соседа силой. Опять же, только сегодня президент Путин открыто выступил с ядерными угрозами в адрес Европы и безрассудно пренебрег обязанностями режима нераспространения. Теперь Россия призывает — призывает больше солдат присоединиться к борьбе. А Кремль организует фиктивные референдумы, пытаясь аннексировать части Украины, что является чрезвычайно серьезным нарушением Устава ООН. Этот мир должен увидеть эти возмутительные действия такими, какие они есть. Путин утверждает, что ему пришлось действовать, потому что России угрожали. Но никто не угрожал России, и никто, кроме России, не стремился к конфликту. Более того, мы предупреждали, что это произойдет. И вместе со многими из вас мы пытались предотвратить это. Собственные слова Путина делают его истинную цель безошибочной. Непосредственно перед вторжением Путин утверждал — я цитирую — Украина была «создана Россией» и никогда не имела, цитирую, «настоящей государственности». история и культура.

В прошлом были еще более ужасающие свидетельства зверств и военных преступлений России: массовые захоронения, обнаруженные в Изюме; тела, по словам тех, кто их раскопал, имеют следы пыток. Эта война направлена ​​на уничтожение права Украины на существование как государства, простого и ясного, и права Украины на существование как народа. Кем бы вы ни были, где бы вы ни жили, во что бы вы ни верили, этого не должно быть — от этого у вас должна застыть кровь. Вот почему 141 страна в Генеральной Ассамблее собралась вместе, чтобы недвусмысленно осудить войну России против Украины. Соединенные Штаты предоставили Украине огромные объемы помощи в области безопасности, гуманитарной помощи и прямой экономической поддержки — на сегодняшний день это более 25 миллиардов долларов. Наши союзники и партнеры по всему миру также активизировались. И сегодня более 40 представленных здесь стран вложили миллиарды собственных денег и оборудования, чтобы помочь Украине защитить себя. Соединенные Штаты также тесно сотрудничают с нашими союзниками и партнерами, чтобы навязать России издержки, сдержать нападения на территорию НАТО, привлечь Россию к ответственности за зверства и военные преступления. под угрозой все, что представляет собой это самое учреждение. Всё. Каждая победа, одержанная на поле боя, принадлежит мужественным украинским воинам. Но в прошлом году мир тоже подвергся испытаниям, и мы не колебались. Мы выбрали свободу. Мы выбрали суверенитет. Мы выбрали принципы, которых придерживаются все стороны Устава Организации Объединенных Наций. Мы поддержали Украину. Как и вы, Соединенные Штаты хотят, чтобы эта война закончилась на справедливых условиях, на условиях, под которыми мы все подписались: вы не можете захватить территорию страны силой. Единственная страна, стоящая на пути к этому, — это Россия. Итак, мы — каждый из нас в этом органе, кто полон решимости поддерживать принципы и убеждения, которые мы обязуемся защищать как члены Организации Объединенных Наций — должны быть ясными, твердыми и непоколебимыми в своей решимости. Украина имеет те же права, что и любое суверенное государство. Мы будем солидарны с Украиной. Мы будем солидарны против агрессии России. Точка. Ни для кого не секрет, что в борьбе между демократией и автократией Соединенные Штаты – и я, как президент – отстаиваем видение нашего мира, основанное на ценностях демократии. Соединенные Штаты полны решимости защищать и укреплять демократию дома и во всем мире. Потому что я считаю, что демократия остается величайшим инструментом человечества для решения проблем нашего времени. Мы работаем с «Большой семеркой» и странами-единомышленниками, чтобы доказать, что демократии могут принести пользу своим гражданам, а также принести пользу остальному миру. Но сегодня, когда мы встречаемся, Устав ООН – сама основа стабильного и справедливого порядка, основанного на правилах, находится под атакой со стороны тех, кто желает разрушить или исказить его ради своей собственной политической выгоды. И Устав Организации Объединенных Наций был не только подписан демократическими странами мира, он был согласован гражданами десятков стран с совершенно разной историей и идеологиями, объединенными в своем стремлении работать во имя мира. Как сказал президент Трумэн в 1945 году, Устав ООН — я цитирую — является «доказательством того, что страны, как и люди, могут заявить о своих разногласиях, противостоять им, а затем найти общую почву, на которой можно стоять». Конец цитаты. Эта общая основа была настолько простой и простой, что сегодня 193 из вас — 193 государства-члена — охотно приняли ее принципы. И отстаивать эти принципы Устава ООН – это работа каждого ответственного государства-члена. Я отвергаю использование насилия и войны для завоевания наций или расширения границ посредством кровопролития. Выступать против глобальной политики страха и принуждения; защищать суверенные права малых стран наравне с правами более крупных; принять основные принципы, такие как свобода судоходства, уважение международного права и контроль над вооружениями — независимо от того, в чем еще мы можем не согласиться, это общая основа, на которой мы должны стоять. Если вы по-прежнему привержены прочному фундаменту на благо всех стран мира, то Соединенные Штаты захотят работать с вами. Я также считаю, что пришло время этому институту стать более инклюзивным, чтобы он мог лучше реагировать на потребности сегодняшнего мира. Члены Совета Безопасности ООН, включая Соединенные Штаты, должны последовательно поддерживать и защищать Устав ООН и воздерживаться от воздерживаться от использования права вето, за исключением редких, чрезвычайных ситуаций, чтобы обеспечить сохранение авторитета и эффективности Совета. Именно поэтому Соединенные Штаты поддерживают увеличение числа как постоянных, так и непостоянных представителей Совета. Это включает в себя постоянные места для тех стран, которые мы давно поддерживаем, а также постоянные места для стран Африки [и] Латинской Америки и Карибского бассейна. Соединенные Штаты привержены этой жизненно важной работе. В каждом регионе мы искали новые, конструктивные способы работы с партнерами для продвижения общих интересов, начиная от повышения роли «четверки» в Индо-Тихоокеанском регионе; подписание Лос-Анджелесской декларации о миграции и защите на Саммите Америк; присоединиться к исторической встрече девяти арабских лидеров, чтобы работать над более мирным и интегрированным Ближним Востоком; принять у себя саммит лидеров США и Африки в декабре этого года. Как я сказал в прошлом году, Соединенные Штаты открывают эпоху неустанной дипломатии для решения проблем, которые имеют наибольшее значение для жизни людей — жизней всех людей: решение климатического кризиса, как предыдущий оратор [так в оригинале] — говорящий говорил; укрепление глобальной безопасности в области здравоохранения; накормить мир — накормить мир. Мы сделали это приоритетом. И год спустя мы выполняем это обещание. С того дня, как я пришел в офис, мы придерживаемся смелой программы по борьбе с изменением климата. Мы вновь присоединились к Парижскому соглашению, созвали крупные климатические саммиты, помогли достичь важнейших соглашений на COP26. И мы помогли двум третям мирового ВВП сдержать потепление до 1,5 градусов по Цельсию. И теперь я подписал исторический закон здесь, в Соединенных Штатах, который включает в себя самое большое и самое важное обязательство в области климата, которое мы когда-либо брали на себя в истории нашей страны: 369 миллиардов долларов на изменение климата. Это включает в себя десятки миллиардов новых инвестиций в морскую ветроэнергетику и солнечную энергию, удвоение количества транспортных средств с нулевым уровнем выбросов, повышение энергоэффективности, поддержку чистого производства. По оценкам нашего Министерства энергетики, этот новый закон сократит выбросы в США на одну гигатонну в год к 2030 году, в то время как открывая новую эру экономического роста, основанного на чистой энергии. Наши инвестиции также помогут снизить затраты на разработку технологий чистой энергии во всем мире, а не только в Соединенных Штатах. Это глобальный переломный момент, и он произойдет не скоро. У нас мало времени. Мы все знаем, что уже живем в условиях климатического кризиса. Кажется, никто не сомневается в этом после прошлого года. Мы встречаемся — мы встречаем — большую часть Пас- — пока мы встречаемся, большая часть Пакистана все еще находится под водой; ему нужна помощь. Тем временем Африканский Рог сталкивается с беспрецедентной засухой. Семьи сталкиваются с невозможным выбором, выбирая, кого кормить, и задаются вопросом, выживут ли они. Такова человеческая цена изменения климата. И она растет, а не уменьшается. Итак, как я объявил в прошлом году, чтобы выполнить нашу глобальную ответственность, моя администрация работает с нашим Конгрессом над выделением более 11 миллиардов долларов в год на международное климатическое финансирование, чтобы помочь странам с низкими доходами реализовать свои климатические цели. и обеспечить справедливый энергетический переход. Ключевой частью этого станет наш план PEPFAR [PREPARE], который поможет полумиллиарду человек, особенно уязвимым странам, адаптироваться к последствиям изменения климата и повысить устойчивость. Эта потребность огромна. Так пусть это будет тот момент, когда мы обретем в себе желание повернуть вспять волну климатического разрушения [так в оригинале] — опустошения и открыть устойчивую, устойчивую и чистую энергетическую экономику для сохранения нашей планеты. В области глобального здравоохранения мы добились более чем 620 миллионов доз вакцины против COVID-19 в 116 стран мира, и еще больше доступно для удовлетворения потребностей стран — все бесплатно, без каких-либо условий. И мы тесно сотрудничаем с «Большой двадцаткой» и другими странами. И Соединенные Штаты помогли возглавить перемены, создав новый новаторский Фонд по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и реагированию на них при Всемирном банке. проведет седьмую конференцию по пополнению Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. При двухпартийной поддержке в нашем Конгрессе я пообещал внести в эти усилия до 6 миллиардов долларов. Поэтому я с нетерпением жду возможности приветствовать исторический раунд обещаний на конференции, результатом которого станет один из крупнейших глобальных сборов средств на здравоохранение, когда-либо проводившихся за всю историю. Мы также решительно боремся с продовольственным кризисом. Поскольку 193 миллиона человек во всем мире испытывают острую нехватку продовольствия (рост на 40 миллионов за год), сегодня я объявляю о выделении США еще 2,9 миллиарда долларов США на спасительную гуманитарную помощь и помощь в области продовольственной безопасности только в этом году. Россия Между тем, он распространяет ложь, пытаясь возложить вину за кризис – продовольственный кризис – на санкции, введенные многими странами мира за агрессию против Украины. Итак, позвольте мне кое-что прояснить: наши санкции явно позволяют России экспортировать продовольствие и удобрения. Никаких ограничений. Именно российская война усугубляет проблему продовольственной безопасности, и только Россия может положить ей конец. Я благодарен за работу здесь, в ООН, включая ваше руководство, г-н Генеральный секретарь, по созданию механизма экспорта зерна из черноморских портов в Украине. которую Россия заблокировала на несколько месяцев, и нам нужно убедиться, что она продлена. Мы твердо верим в необходимость накормить мир. Вот почему Соединенные Штаты являются крупнейшим в мире спонсором Всемирной продовольственной программы, на долю которого приходится более 40 процентов ее бюджета. Мы возглавляем поддержку – мы возглавляем поддержку усилий ЮНИСЕФ по питанию детей во всем мире. И чтобы взять на себя более масштабную проблему отсутствия продовольственной безопасности, Соединенные Штаты представили Призыв к действию: дорожную карту по устранению глобальной продовольственной безопасности – к устранению глобальной продовольственной безопасности, которую уже поддержали более 100 государств-членов. более 4,5 миллиардов долларов на укрепление продовольственной безопасности во всем мире. В рамках инициативы USAID «Продовольствие во имя будущего» Соединенные Штаты расширяют инновационные способы предоставления засухоустойчивых и жароустойчивых семян в руки фермеров, которые в них нуждаются, одновременно распределяя удобрения и улучшая удобрения. эффективность, чтобы фермеры могли выращивать больше, используя меньше. И мы призываем все страны воздерживаться от запрета экспорта продуктов питания или накопления зерна, в то время как так много людей страдают. Потому что в каждой стране мира, что бы нас ни разделяло, если родители не могут прокормить своих детей, ничто — ничто другое не имеет значения, если родители не могут прокормить своих детей. Заглядывая в будущее, мы работаем с нашими партнерами над обновлением и создаем правила поведения для решения новых задач, с которыми мы сталкиваемся в 21 веке. Мы создали Совет по торговле и технологиям вместе с Европейским Союзом, чтобы гарантировать, что ключевые технологии — ключевые технологии разрабатываются и управляются таким образом, чтобы это приносило пользу всем. Совместно с нашими странами-партнерами и через ООН мы поддерживаем и укрепляем нормы ответственности — ответственное поведение государства в киберпространстве и работаем над привлечением к ответственности тех, кто использует кибератаки для угрозы международному миру и безопасности. С партнерами в Северной и Южной Америке, Африке, Европе, на Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе мы работаем над созданием новой экономической экосистемы, в которой каждая нация — каждая нация имеет равные шансы, а экономический рост является устойчивым и устойчивым. , и поделился. Вот почему Соединенные Штаты выступают за глобальный минимальный налог. И мы будем работать над тем, чтобы оно было реализовано, чтобы крупные корпорации платили свою справедливую долю повсюду и везде. Это также идея, лежащая в основе Индо-Тихоокеанской экономической программы, которую Соединенные Штаты запустили в этом году вместе с 13 другими странами Индо-Тихоокеанского региона. Мы работаем с нашими партнерами в АСЕАН и на островах Тихого океана, чтобы поддержать концепцию важнейшего Индо-Тихоокеанского региона, который будет свободным и открытым, взаимосвязанным и процветающим, безопасным и устойчивым. Вместе с партнерами по всему миру мы работаем над тем, чтобы сер- — обеспечить устойчивые цепочки поставок, которые защищают всех от принуждения или доминирования и гарантируют, что ни одна страна не сможет использовать энергию в качестве оружия. включая страны, не входящие в Парижский клуб, провести прозрачные переговоры о прощении долгов стран с низкими доходами, чтобы предотвратить более широкие экономические и политические кризисы во всем мире. Вместо инфраструктурных проектов, которые порождают огромные и большие долги, не обеспечивая при этом обещанных преимуществ, давайте удовлетворять огромные потребности в инфраструктуре во всем мире с помощью прозрачных инвестиций — проектов высокого стандарта, которые защищают права работников и окружающую среду — ориентированных на потребности человечества. сообществам, которым они служат, а не вкладчикам. Именно поэтому Соединенные Штаты вместе с другими партнерами по «Большой семерке» запустили Партнерство для глобальной инфраструктуры и инвестиций. Мы намерены коллективно мобилизовать инвестиции в размере 600 миллиардов долларов в рамках этого партнерства к 2027 году. Десятки проектов уже реализуются: промышленное производство вакцин в Сенегале, преобразующие солнечные проекты в Анголе, первая в своем роде небольшая модульная атомная электростанция в Румынии. Это инвестиции, которые принесут прибыль не только этим странам, но и всем. Соединенные Штаты будут работать со всеми странами, включая наших конкурентов, для решения глобальных проблем, таких как изменение климата. Климатическая дипломатия не является одолжением Соединенным Штатам или какой-либо другой стране, и ее отказ нанесет вред всему миру. Позвольте мне прямо сказать о конкуренции между Соединенными Штатами и Китаем. По мере того как нам удается справляться с изменением геополитических тенденций, Соединенные Штаты будут вести себя как разумный лидер. Мы не ищем конфликта. Мы не стремимся к холодной войне. Мы не просим ни одну страну выбирать между Соединенными Штатами или любым другим партнером. Но Соединенные Штаты будут беззастенчиво продвигать наше видение свободного, открытого, безопасного и процветающего мира и то, что мы можем предложить сообществам наций: инвестиции, которые предназначены не для поощрения зависимости, а для облегчения бремени и помощи нациям стать самостоятельными. -достаточный; партнерства не для того, чтобы создавать политические обязательства, а потому, что мы знаем свой собственный успех — каждый наш успех увеличивается, когда добиваются успеха и другие страны. Когда у людей есть шанс жить достойно и развивать свои таланты, от этого выигрывают все. Решающее значение для этого имеет достижение высших целей этого учреждения: укрепление мира и безопасности для всех и везде. Соединенные Штаты не поколеблются в своей неослабевающей решимости противодействовать и предотвращать продолжающиеся террористические угрозы нашему миру. И мы будем вести нашу дипломатию, стремясь к мирному разрешению конфликтов. Мы стремимся поддерживать мир и стабильность в районе Тайваньского пролива. Мы по-прежнему привержены нашей политике «одного Китая», которая на протяжении четырех десятилетий помогала предотвращать конфликты. И мы продолжаем выступать против односторонних изменений статус-кво с обеих сторон. Мы поддерживаем мирный процесс под руководством Африканского союза, направленный на прекращение боевых действий в Эфиопии и восстановление безопасности для всего ее народа. В Венесуэле, где годы политического угнетения вынудили более 6 миллионов человек покинуть эту страну, мы призываем к диалогу под руководством Венесуэлы и возвращению к свободным и справедливым выборам. Мы продолжаем поддерживать нашего соседа на Гаити, когда он сталкивается с политическими трудностями. подпитывает групповое насилие и огромный человеческий кризис. И мы призываем мир сделать то же самое. Нам еще предстоит сделать. Мы продолжим поддерживать перемирие в Йемене, достигнутое при посредничестве ООН, которое принесло драгоценные месяцы мира людям, пострадавшим от многолетней войны. И мы продолжим выступать за прочные переговоры о мире между еврейским и демократическим государством Израиль и Палестинский народ. Соединенные Штаты привержены безопасности Израиля, и точка. И решение, основанное на переговорах, остается, на наш взгляд, лучшим способом обеспечить безопасность и процветание Израиля в будущем и дать палестинцам государство, на которое - на которое они имеют право - обе стороны полностью уважают равные права своих граждан. ; оба народа пользуются одинаковой степенью свободы и достоинства. Позвольте мне также призвать каждую страну подтвердить свою приверженность укреплению режима нераспространения ядерного оружия посредством дипломатии. Независимо от того, что еще происходит в мире, Соединенные Штаты готовы принимать важнейшие меры по контролю над вооружениями. Ядерную войну невозможно выиграть, и ее никогда нельзя вести. Пять постоянных членов Совета Безопасности подтвердили это обязательство только в январе. Но сегодня мы наблюдаем тревожные тенденции. Россия избегала идеалов нераспространения ядерного оружия, принятых всеми остальными странами на 10-й Обзорной конференции по ДНЯО. И опять же, сегодня, как я уже сказал, они безответственно угрожают применить ядерное оружие. Китай проводит беспрецедентные действия по наращиванию ядерного потенциала без какой-либо прозрачности. Несмотря на наши усилия начать серьезную и устойчивую дипломатию, Корейская Народно-Демократическая Республика продолжает грубо нарушать санкции ООН. И хотя Соединенные Штаты готовы к взаимному возврату к Совместному всеобъемлющему плану действий, если Иран выполнит свои обязательства, Соединенные Штаты ясно заявляют: мы не позволим Ирану обрести ядерное оружие. Я продолжаю верить, что дипломатия – лучший способ достичь этого результата. Режим нераспространения является одним из величайших успехов этого института. Мы не можем допустить, чтобы мир сейчас катился назад, и мы не можем закрывать глаза на эрозию прав человека. Возможно, единственным среди достижений этого органа является Всеобщая декларация прав человека, которая является стандартом, по которому наши предки призывали нас измерять себя. В 1948 году они ясно дали понять: права человека являются основой всего, чего мы стремимся достичь. И тем не менее, сегодня, в 2022 году, фундаментальные свободы находятся под угрозой во всех частях нашего мира, от нарушений — в Синьцзяне, подробно описанных в недавних докладах Управления ООН — США — докладов, подробно описанных Верховным комиссаром США [ООН], до ужасные злоупотребления в отношении демократических активистов и этнических меньшинств со стороны военного режима в Бирме, а также усиление репрессий в отношении женщин и девочек со стороны Талибана в Афганистане.